鹤州新区（筹）规划来了！
昨日，珠海市自然资源局发布了《珠海市鹤洲新区（筹）国土空间分区规划（2021-2035年）》草案公示。
值得一提的是，该规划公布了鹤洲新区（筹）下辖区域，并明确了未来发展目标与方向。
鹤洲新区（筹）位于珠海市南部，与横琴粤澳深度合作区隔水相望，是通过港珠澳大桥唯一陆路连通港澳的地区。
根据公示，鹤洲新区（筹）规划总面积5806平方公里，包括陆域规划面积234平方公里、海域规划面积5572平方公里。
拥有海岛数量153个，其中有居民海岛5个，无居民海岛148个。
鹤洲新区（筹）目前常住人口4.75万人。
下辖区域包括：珠海洪湾保税十字门北片区（含珠澳跨境工业区（珠海园区），简称“洪保十片区”），万山海洋开发试验区（简称“万山片区”，下辖桂山镇、担杆镇、万山镇），鹤洲片区（含斗门白蕉南片区）。
规划明确了鹤洲新区（筹）横琴粤澳深度合作区服务支撑区、港珠澳大桥经济联动承载区以及粤港澳大湾区海洋综合试验区三大战略定位。
在规划目标方面，划定2025年、2035年以及2050年三个重要时间节点。
1.区域协同方面，将围绕3点进行发展。
①全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设
围绕横琴重点发展产业提供上下游配套支撑，构建“横琴研发、鹤洲制造”“横琴主导、鹤洲配套”产业合作模式。围绕横琴多元化人才外溢需求，提供高品质的生活配套服务。
②加强与港澳全面深化合作
充分利用港珠澳大桥和粤港澳物流园，强化与香港机场城市的衔接，在高附加值航空物流、保税物流以及飞机维修、科技人才交流等方面加强合作。
③强化与珠海其他地区协同发展
携手金湾区、斗门区、香洲区推动产业协同发展、生态共保共治、设施互联共享。
2.国土空间开发格局方面，构建“一轴三片多组团”。
①一轴：以港珠澳大桥延长线为依托，东接港澳、西联珠江口西岸地区，打造强集聚、高效能的港珠澳大桥拓展轴。
②三片：洪保十核心发展片区、万山海洋发展片区、鹤洲战略拓展片区。
③多组团：聚焦片区特色打造综合服务组团、高铁新城组团、战略预留组团等多个功能组团。
3.国土空间保护格局方面，构建“一屏一带多廊道”
①一屏：万山海洋生态屏障。严格落实海洋生态保护红线管控要求，筑牢万山海洋生态屏障，发挥自然保护地作为核心生态源地的重要作用。
②一带：陆域海岸线生态保护带。串联主要水系、河口，构建以重要生态要素为节点，衔接横琴、斗门、金湾等区域的陆域海岸线生态保护带。
③多廊道：生态廊道网络。依托入海口门道以及河流水系，构建主生态廊道。结合排洪渠、水系支流、防护绿廊、公园绿地、碧道、绿道等蓝绿空间 ，建设次生态廊道。
1.生态方面，建立自然保护地体系，划定核心保护区和一般控制区，严格实施分区保护管控。
加强阔叶林、红树林、珊瑚礁等的保育措施，为中华白海豚、猕猴、白鹭等野生动物提供优质栖息地，与横琴共建水系生态廊道和候鸟迁飞廊道。
2.公园绿地与游憩体系方面，未来将完善多层次的公园绿地体系、构建蓝绿相融的游憩体系网络以及建设环岛绿道。
1.构建桂山岛群、万山岛群、外伶仃岛群三大岛群联动开发保护格局。
①桂山岛群：以提供综合服务保障和高端海洋旅游为核心功能，加强与香港海洋经济合作，建设综合性旅游服务中心和海洋综合服务保障基地。
②万山岛群：以提供国际化特色化精品海洋旅游为核心功能，加强与澳门世界休闲旅游中心、横琴国际休闲旅游岛联动发展，打造高端商务主题旅 游区和智慧科技旅游示范区。
③外伶仃岛群：以海洋观光、海洋科研、生态保护为核心功能，打造优美海洋生 态的展示窗口和丰富海洋资源的科研基地。
2.通过实施海域分区管理、优化海岸线管控和利用，以强化海岸带空间综合管理。
3.通过加强无居民海岛分类保护利用、探索海岛开发利用新模式，以加强海岛保护与开发。
4.通过建设现代海洋渔业基地、打造世界级海洋海岛休闲旅游目的地、培育海洋新兴产业集群，建设海洋经济高质量发展区。
1.通过严守耕地保护红线、合理划定耕地集聚区、推动耕地恢复与生态功能保育三方面实施耕地“三位一体”保护。
2.构建国家级海洋牧场、深海养殖区、渔港经济区、渔光互补区，“一场三区”的农渔业生产格局。
3.通过落实“百县千镇万村高质量发展工程”、高质量推进农村人居环境综合整治，建设宜居宜业和美乡村。
1.构建洪保十片区、鹤洲片区、桂山镇、担杆镇、万山镇“1+1+3”城镇空间结构
①洪保十片区：联动横琴作为促进澳门经济适度多元发展的特别平台，打造横 琴粤澳深度合作区第一门户、港珠澳大桥经济桥头堡、珠港澳融合发展新示范。
②鹤洲片区：依托珠海中心站（鹤洲）枢纽，打造湾区枢纽新门户（珠澳会客厅）、横琴粤澳深度合作区和空港的战略拓展区、高铁经济专业化中心。
③桂山镇、担杆镇、万山镇：引导桂山镇、担杆镇、万山镇特色化发展，推动万山片区建设成为世界级海洋海岛休闲旅游目的地、粤港澳大湾区蓝色经济发展新高地、港澳青年创新创业理想地。
2.构建“市级专业中心”、“基本城市组团中心”、“邻里中心”三级中心体系。
3.通过优化产业空间布局、加强工业空间供给和保障实现保障现代产业发展空间。
①优化产业空间布局：
坚持产业第一、制造业当家，优化跨境商贸物流、会展金融、海洋经济等主导产业以及高端智能制造、产业服务经济等支柱产业空间布局 ，推进产城融合发展。
重点推动洪保十片区打造产业服务核心区、智能制造产业园区、 国际会展金融区、珠澳跨境工业区、粤港澳物流园区、洪湾渔港经济区，形成“一片六区”产业空间格局。
②加强工业空间供给和保障：
遵循总量控制、严守底线、分类定策、提质增效的原则，在珠海保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、粤港澳物流园、鹤洲高铁新城等重点产业平台分两级划定工业用地控制线 ，保障实体经济发展空间。
4.健全公共服务体系与社区生活圈
构建优质均衡的三级公共服务体系、打造全龄化、全覆盖的十分钟社区生活圈的方式，健全公共服务体系与社区生活圈
1.加强景观风貌和空间形态管控
坚持城景相融、组团发展，塑造开发强度、建筑高度、人口密度高度协调，疏密有致、高低错落、尺度宜人的景观风貌，打造“陆海相融、城水相依、群岛交映”的景观风貌格局。
2.推进历史文化保护与活化利用
推进历史文化保护与活化利用，划定历史文化保护线，加强文物周边环境整治，注重传统村落历史人文和自然环境的整体保护，发掘、抢救、保护和活化传承非物质文化遗产。
建立历史建筑活化利用机制，以文化为导向探索历史文化资源活化利用与保护。
1.优化交通基础设施体系
①融入区域交通体系：
推进深珠高铁、广珠（澳） 高铁等通道规划建设，重点建设珠海中心站（鹤洲）枢纽。完善港珠澳大桥西延线、横琴第三通道、南琴路等构成的高快速路网系统。
谋划粤港澳共同开发的万山超级枢纽港。
②完善陆岛客运体系
优化提升大万山岛、桂山岛等有居民海岛客运码头，增设与大湾区主要客运码头直连航线。
开发建设小万山岛、庙湾岛等无居民海岛客运码头，开通岛间支线航线。
分类建设游艇码头、直升机停机坪和水上飞机码头，具备旅游和救援功能。
③构建货运交通体系
加快推进粤港澳物流园建成运营，与港珠澳大桥口岸联动发展。建设特殊装备制造、专业补给、油气储运等海岛专用码头。
2.优化交通基础设施体系
①优化城市道路布局
加快推进杧洲隧道、十字门隧道建设，增强与横琴粤澳深度合作区“三桥三隧”通道联系。重点完善洪保十片区“ 三横五纵一环 ”城市路网结构。
②健全公共交通网络
推进城市轨道交通和中运量公交发展，强化与珠海其他片区及横琴等中短距离地区的快速交通联系。设置公交专用道，按需提升公交线路密度和班次。
③打造慢行交通体系
串接城市绿地、运动广场等休闲空间节点，打造宜行宜游的城市慢行系统，建设保 税二期慢行示范区。融合滨海栈道、防波堤、沙滩等空间要素，打造具有滨海风情的海岛慢行系统。
最后，附上《珠海市鹤洲新区国土空间分区规划（2021-2035年）》公示读本
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